為落實(shí)新修改的《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，深化環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域“放管服”改革，2019年9月20日，生態(tài)環(huán)境部公布《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制監督管理辦法》，將于11月1日施行。
為確保管理辦法的順利實(shí)施，生態(tài)環(huán)境部還配套建設了一個(gè)平臺、配發(fā)三個(gè)文件，加快形成以質(zhì)量為核心、以公開(kāi)為手段、以信用為主線(xiàn)的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制監管體系。
一個(gè)平臺，即環(huán)境影響評價(jià)信用平臺，已在政府網(wǎng)站上線(xiàn)，將與管理辦法同步施行和啟用。這是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域**全國統一的信用管理系統，對環(huán)評信用管理對象的失信行為，各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)都可以記分，并通過(guò)平臺做到實(shí)時(shí)累計，實(shí)現對編制單位及從業(yè)人員的守信激勵和失信懲戒，切實(shí)提升環(huán)評領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”監管水平。
三個(gè)文件，即《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制能力建設指南(試行)》《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制單位和編制人員信息公開(kāi)管理規定(試行)》《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制單位和編制人員失信行為記分管理辦法(試行)》。
三個(gè)配套文件在依法取消環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)管理的同時(shí)，遵循事前指導、事中規范和事后嚴管的工作思路，在環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制主體的能力建設、信息公開(kāi)和失信懲戒等方面提出可操作性的指導意見(jiàn)和要求。鼓勵編制單位自覺(jué)加強人才培養，建立編制單位和編制人員基礎信息公開(kāi)制度和誠信檔案體系，明確編制單位和編制人員失信行為記分規則，積極推進(jìn)信用監管方式方法。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將組織地方各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)認真落實(shí)監管職責，繼續狠抓環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制質(zhì)量，加強抽查與復核，完善信用監管體系。對存在問(wèn)題的公開(kāi)曝光并依法嚴懲，落實(shí)建設單位主體責任，對有關(guān)單位與人員實(shí)施“雙罰制”，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。
